2021年第1-5月第一师阿拉尔市经济运行综合分析

一、1-5月师市主要经济指标运行及排位情况

（一）固定资产投资完成47.3亿元，同比增长37.3%，环比上月下降6.1个百分点，高于兵团平均增速15.6个百分点，在兵团排名第3位，南疆师排名第2（国家增长15.4%，兵团增长21.7%，阿克苏地区增长6.2%；二师增长35.6%、三师增长37.6%、十四师增长4.3%）。

（二）规模以上工业总产值完成90.4亿元，同比增长17.3%，环比上月增长0.1个百分点。规上工业增加值同比增长18.8%，环比上升0.6个百分点，低于兵团平均增速1.8个百分点，在兵团排名第6位，在南疆师排名第2位（国家增长8.8%，兵团增长20.6%，阿克苏地区增长6.8%；二师增长22.2%、三师增长0.4%、十四师增长13%）。

（三）限额以上社会消费品零售总额完成6.4亿元，同比增长15.1%，环比上月增长2.8个百分点，低于兵团平均增速9.8个百分点，在兵团排名第11位，在南疆师排名第3位（国家增长12.4%，兵团增长24.9%，阿克苏地区增长20.3%；二师增长13.3%、三师增长38.2%、十四师增长33.5%）。

（四）实现税收收入3.63亿元，同比增长40.3%，环比上月增长3.8个百分点，低于兵团平均增速10个百分点，在兵团排名第7位，在南疆师排名第4位（兵团增长50.3%；二师增长138.1%、三师增长73.4%、十四师增长46.7%）。

二、1-5月师市主要经济指标运行情况

（一）民间投资高位增长，固定资产投资完成情况稳中有进

1-5月，师市累计完成固定资产投资（含房地产，下同）47.3亿元，同比增长37.3%。

从结构上看：一产完成投资1.7亿元，同比下降60.7%，影响投资下降7.8个百分点；二产完成投资13.6亿元，同比增长71.7%，拉动投资增长16.4个百分点；三产完成投资32亿元，同比增长44.4%，拉动投资增长28.6个百分点。

从投资类型上看：国有及国有控股投资完成33.6亿元，增长12%，拉动投资增长10.5个百分点，占师市投资比重71.1%；民间投资完成13.7亿元，增长207.2%，拉动投资增长26.8个百分点，占师市投资比重28.9%，去年同期12.9%。项目完成投资情况：新疆东彩纺织产业园建设项目完成投资10838万元，新疆东裕织造有限公司织造产业园纺织完成投资6915万元，1300台喷气织布机及其相关配套设施项目完成投资6568万元。

从投资规模上看：10亿元以上项目7个，完成投资12.1亿元，占完成投资比重24.1%；1亿元-10亿元项目77个，完成投资20.5亿元，占完成投资比重40.9%。

35个兵团重点调度项目完成投资20.7亿元，占完成投资比重43.8%，其中：阿克苏至阿拉尔铁路工程项目完成投资4.4亿元，五团-阿拉尔公路项目完成投资3.6亿元，阿拉尔市2020年公共租赁住房建设项目完成投资1.5亿元，一团-阿瓦提县公路建设项目完成投资1.1亿元。

（二）工业生产平稳，部分行业增幅略有下滑

1-5月，师市规模以上工业总产值完成90.4亿元，同比增长17.3%。规上工业增加值增长18.8%。

分轻重工业看，轻工业产值增速略有下滑，重工业产值增速提升明显。轻工业占工业比重69.8%（主要为纺织、农副食品加工等行业）同比增长10.7%，拉动工业7.9个百分点；重工业占工业比重30.2%（主要为化工、电力等行业）同比增长41.9%，拉动工业9.4个百分点。

分行业看，纺织业完成产值21.1亿元,同比增长4.6%（其中：增长较快的企业是：新疆新聚丰特种纱业有限公司增长69.5%；新疆华茂阿拉尔纺织有限公司增长79.3%。降幅较大的企业是：阿拉尔飞龙纺织有限公司下降87%；新疆纳凯纺织有限公司下降52%）;农副产品加工业完成产值23.9亿元,同比增长26.4%;化学原料和化学制品制造业完成产值6.2亿元,同比增长50.3%（增长较快的企业是：天盈石化增长151%；青松商混增长120%）;化学纤维制造业完成产值8.9亿元,同比增长50.9%;非金属矿物制品业完成产值8.4亿元,同比增长61.1%;电力、热力行业完成产值8.8亿元，同比增长29%。

分区域看，经开区完成工业产值51亿元，增长19.1%，占师市工业总产值比重为56.4%，增速基本与上月持平；国有单位完成工业产值16.2亿元，增长26%，占比17.1%；团场完成工业产值26.8亿元，增长5.3%，占比28.4%。

（三）消费市场“小弱散”，社会消费品零售增长后劲不足

1-5月，师市限额以上社会消费品零售总额完成6.4亿元，同比增长15.1%。分消费地区看，城区限额以上社会消费品零售总额完成4.1亿元，同比增长5.8%。分单位看，同比下降的单位是：一团下降9.5%、五团下降12.9%、九团下降94.7%、十一团下降8.8%、十三团下降28.2%。

1-5月，师市限上住宿餐饮业实现营业额1.1亿元，同比下降10.0%。住宿餐饮业下降的单位分别有：浦东假日酒店下降23.1%、一团金银川大酒店下降12.6%、一团乌市金银川宾馆下降59.3%、一团春好酒店下降16.1%、五团格林山庄酒店下降40.7%、八团塔门大酒店下降67.2%、九团欧创酒店下降23.8%、十一团市场朝芬重庆食府下降41.4%、十一团花桥迎宾馆下降8.6%、十二团天意酒楼下降18.1%，十六团丽都园饭店下降27.5%，十六团阿莲食尚餐馆下降10.7%。

三、经济运行存在的主要问题

（一）民间投资占比较低，产业布局有待进一步优化

截至目前，师市已开工入库的民间投资项目137个，完成投资15.4亿元，分别占师市投资比重37%、30.5%。分规模看，计划总投资10亿元以上项目仅有4个，分别是东彩纺织产业园建设项目计划投资16亿元，本年完成投资1.1亿元；道格拉斯1300台织布机项目计划投资10亿元，自开始建设累计完成投资1.2亿元，本年完成投资0.7亿元；利泰思路纺纱项目计划投资10.2亿元，自开始建设累计完成投资5.4亿元，本年完成投资为零；汇佳时代建设项目计划投资10亿元，本年完成投资0.4亿元。计划总投资10亿元至5亿元的项目仅有1个，东裕制造产业园建设项目计划投资7亿元，自开始建设累计完成投资2亿元，本年完成投资0.7亿元。分行业看，在库重大民间投资项目中4个是纺织服装产业，1个是房地产业，主要以纺织服装产业为主，结构有待进一步优化。

（二）工业缺乏新增长点，二、三季度稳增长基础不牢

一是重点企业生产运营存在困难，例如：中泰纺织在生产要素保障、物流成本、产成品销售等方面存在的问题：1、芬兰等国家已停止对新疆粘胶纤维企业出口木浆生产原料，造成市场木浆价格持续上涨，截至目前，木浆、溶解浆价格已上涨70%。2、师市乃至疆内企业尚不能完全实现粘胶纤维就地转化，产品仍需运往疆外销售，每吨粘胶纤维约增加750元运输成本。3、2021年开年以来，全国纺织服装行情虽逐渐回暖，但因出口缩减，大批纱线、布匹、服装加工企业处于减产或停产状态，从而导致粘胶纤维产品滞销，企业运营艰难；天盈石化在生产要素保障、物流成本等方面存在的问题：1、煤炭供应异常紧张，市场价格持续上涨，生产升本上涨；2、天盈石化产品主要市场在华东地区，存在铁路物流成本较高的问题。二是产业发展不均衡，纺织服装产业结构单一，以棉纱、棉布等初加工为主，服装、家纺等下游劳动密集型企业不多；农副产品精深加工能力不足，产业链条短、技术水平低，产业发展质量不高，稳定就业和带动人口集聚能力弱。三是工业投资占全社会投资比重偏低，重大产业项目招商落地进度仍需突破。

（三）限上单位缺乏的问题愈加突出，社零后续增长无力

1-5月，限额以上社会消费品零售总额完成6.4亿元，同比增长15.1%，低于兵团平均增速9.8个百分点，低于三师23.1个百分点低于六师2.7个百分点，低于八师23.2个百分点，原因主要集中在：一是师市限上单位少（数量仅有二师、三师的一半），连年增长导致基数较大，在没有新的升限上市场主体拉动下，必定导致后续增长无力。从上报数据来看，1-5月师市日均营业额超过3万元的市场主体有24家，完成社零5.37亿元，占师市限上社零的83.3%。其中，日均营业额超过5万元的市场主体有18家，完成社零5亿元，占师市社零的77.5%，以上企业营业额已达到极值，增幅空间不大。二是本地住宿餐饮业亟待创新升级。1-5月份，住宿业餐饮业实现社会消费品零售总额8744.3万元，较去年同期下降9.5%，占社会消费品零售总额比重13.6%，上海风情街、领先商业街等商业区住宿餐饮业市场主体小弱散，缺乏行业部门引导和监管，例如：小龙坎火锅、森隆海鲜、西域楼兰餐饮等市场主体早已达到升限标准但不愿入库，现有三产服务业存量挖潜严重不足。

四、工作建议

（一）狠抓招商引资项目落地，为后续投资增长提供动力

一是要以招商引资为抓手，促进工业投资增长，密切关注签约项目后续动态，要实施项目驱动、创新驱动、人才驱动、服务驱动，以突出引进延长产业链大项目、大企业为目标，招大商、大招商，争取项目早日落地形成新的投资额。围绕纺织服装业精深加工、农副食品精深加工、精细石油化工产业开展精准招商，聚焦龙头企业的培育和产业链竞的延伸，引导企业加大创新投入，推动新旧动能转化，为后续民间投资增长提供动力。二是加快项目投资建设进度，未开工的项目加快前期审批手续办理速度，已开复工的项目抓紧施工，形成实物量，扩大有效投资。三是对标已经出台和将要出台的相关国家政策，抓紧储备一批优质项目，扩大投资新增量。四是紧盯阿拉尔民用机场、一二三产融合安居二期、桐昆纺织产业园建设项目、臻泰产业孵化园项目入库审批进度，确保在本月实现入库，支撑师市上半年投资保持高位增长。

（二）解决企业生产运行困难，确保工业产能充分释放

一是做好要素保障，促进企业产能释放，要将重点企业生产运营情况落实到具体责任人，各单位要形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员压实抓”的良好氛围，帮助企业解决当前生产经营存在的各项困难，推动企业达产达效，充分释放产能。二是争取电子及家电组装、农副产品加工等劳动密集型产业扶持政策，形成政策洼地，面向中亚广阔市场，发展适销对路产业，引导内地相关企业向师市转移。

（三）切实做好申限工作，扭转社会消费品零售总额运行颓势

一是重点做好农产品流通企业升限工作，通过阿拉尔果业行业协会引导，积极宣传《四上企业奖励办法》，鼓励疆南五俏、语味果业等4家电商企业通过线上展会和淘宝、京东、拼多多等电商平台销售师市特色农产品，发挥电商协会的引导作用，鼓励师市电商行业经营主体转企升限，扩大农产品流通企业销售额。二是对西域楼兰、森隆海鲜等14家餐饮业市场主体；沙枣花香酒店、桉漫君悦大酒店等住宿业市场主体；恒辉车业、骏腾车业等汽车零售业主体跟踪经济情况，做好申限入库工作。三是商务局要发挥行业主管部门抓手作用，每月底对辖区内限上批发零售、住宿餐饮业单位进行经营情况摸排，提前谋划，早做安排，深度挖潜现有存量的同时加快果业协会红枣销售企业升限入库，力争完成本年社会消费品零售总额各阶段目标任务。

附件：1.5月师市各单位固定资产投资任务完成情况

          2.1—5月师市各单位规模以上工业总产值情况

3.1—5月师市各单位限额以上社会消费品零售总额情况

4.1—5月师市各单位税收收入情况

附件1

注：此表由师市发改委提供

附件2

1-5月师市及各单位规上工业总产值情况

注：此表由师市统计局提供

附件3

注：此表由师市统计局提供

附件4

注：此表由师市财政局提供