师市固定资产投资平稳增长

—— 2020年1-11月第一师阿拉尔市固定资产投资简析

2020年1-11月，师市累计完成固定资产投资（含房地产，下同）125.4亿元，同比增长37%，环比下降6.6个百分点。基础设施、制造业项目拉动固定资产投资平稳增长。

 图1  1-11月兵团、阿克苏地区及师市固定投资增速趋势

一、分产业投资完成情况

1-11月，一产投资完成12.4亿元，同比增长25.7%，环比下降15.8个百分点，拉动投资增长2.8个百分点；二产投资完成35.5亿元，同比增长41.8%，环比下降3.1个百分点，拉动投资增长11.4个百分点；三产投资完成77.4亿元，同比增长36.8%，环比下降6.5个百分点，拉动投资增长22.8个百分点。

图2  1-11月三次产业投资同比完成情况

二、固定资产投资运行的主要特点

（一）一产投资平稳增长

1-11月，一产投资完成12.4亿元，同比增长25.7%。水利骨干工程、高标准农田建设项目仍是支撑一产投资平稳增长的主要因素。其中：在库20个水利骨干工程项目本年完成投资5.6亿元，占一产比重 45.2%；在库21个高标准农田建设项目本年完成投资2.8亿元，占一产比重22.6%。水利骨干工程、高标准农田建设项目仍将持续拉动一产投资增长。重点项目完成情况：第一师十二团骨干工程完成投资1.4亿元；第一师十团骨干工程完成投资0.9亿元；第一师十六团灌区骨干工程完成投资0.65亿元。

（二）工业投资持续增长 

1-11月，工业投资完成35.5亿元，同比增长41.8%。制造业投资完成24.8亿元，同比增长25%，占工业完成投资比重69.9%，其中：纺织业完成投资13.3亿元，增长346.8%；纺织服装服饰业完成投资4.7亿元，增长70%；橡胶和塑料制品业完成投资8974万元，增长39.8%；化学纤维制造业完成投资1.9亿元，下降49.6%。重点项目完成情况：阿拉尔市利泰丝路投资有限公司纺纱项目完成投资5.4亿元，新疆东裕织造有限公司织造产业园纺织完成投资1.5亿元，一期12万吨纤维素纤维技术升级改造项目1.4亿元，500台袜机及相关配套设施建设项目1.3亿元，阿拉尔经济技术开发区2020年织布及下游产业标准厂房建设项目1.2亿元。

1-11月，电力热力燃气及水的生产和供应业完成投资10.7亿元，同比增长117.3%，是工业投资平稳增长的主要推动力。重点项目完成情况：二零一九年阿拉尔北市区集中供热工程项目完成投资2.2亿元，第一师阿拉尔市2020年城乡供水一体化工程完成投资1.4亿元，第一师阿拉尔市老城区排水管网改造工程建设项目7347万元。

（三）基础设施投资稳定增长

1-11月，师市基础设施类投资完成65.3亿元，同比增长36.5%，占师市总投资比重52.1%。其中：交通运输仓储邮政业完成投资35.5亿元，同比增长75.2%；水利、环境和公共设施管理业完成投资19亿元，同比下降14.6%。重点项目完成情况：新疆阿克苏至阿拉尔铁路工程项目完成投资14.4亿元，第一师五团-阿拉尔公路项目完成投资10.3亿元，二团至英艾日克乡公路工程建设项目完成投资1.6亿元，第一师四团至吐木秀克镇公路项目完成投资1.4亿元。

（四）民间投资快速增长

1-11月，民间投资完成33.1亿元，同比增长34.2%，拉动投资增长9.2个百分点，占师市总投资比重的26.4%。重点项目完成情况：阿拉尔市利泰丝路投资有限公司纺纱项目完成投资5.4亿元，新疆东裕织造有限公司织造产业园纺织完成投资1.5亿元，500台袜机及相关配套设施建设项目完成投资1.3亿元，医用口罩（一次性口罩+N95）生产项目完成投资9472万元，新疆新聚丰特种纱业有限公司1号车间6万锭紧密赛络纺项目完成投资8594万元。

（五）固定资产入库项目情况

12月申报入库项目33个，其中5000万以上9个，5000万以下24个。5000以下项目较多，计划总投资14.1亿元。重点项目：第一师阿拉尔市广播电视制播中心配套工程建设项目计划投资12883万元，新疆新聚丰特种纱业有限公司300台织布机项目计划投资8500万元，第一师阿拉尔市新建完全小学二期建设项目计划投资7110万元，七师一团城镇保障性住房配套基础设施建设项目计划投资5735万元。  

三、问题

一是验证材料准备不及时，根据固定资产投资制度要求先出验证材料再上报数据，国家、自治区查询项目时要求2小时内上传验证材料，部分项目未提前准备验证材料报统计局审核，导致被查询时手忙脚乱。二是部分项目准备验证材料时一味强调客观原因，不能按固定资产投资制度要求提供验证材料，验证材料清单不合格，票据不合规。国家、自治区、兵团查询时，验证材料不被认可。

四、建议

一是现在固定资产投资查询力度大，范围广，为确保投资数据报得出留得住，固投项目主体单位应按照固定资产投资制度要求尽早收集整理财务票据、进度单、实物量清单等资料，重大项目在每月数据上报前需将验证资料报统计局审核。二是各行业部门结合师市“十四五”规划、固定资产投资50%增长的目标任务，加快前期的审批进度，做好服务，为明年的桐昆、东裕、大学城等项目做好前期准备工作。加大招商引资，紧密围绕一带一路丝绸之路经济带，引进一批支柱性产业、基础设施建设、民生投资建设项目，为明年固定资产投资做好充分准备。特别要利用好政府融资，鼓励民间资本投入，为市师项目推进工作打下坚实基础。