2020年1-10月第一师阿拉尔市经济运行综合分析

一、1-10月师市主要指标完成情况

（一）固定资产投资实现113.8亿元，同比增长43.6%（对标阿克苏地区增长17.3%，师市高于阿克苏地区26.3个百分点），在兵团排名第二位，环比下降0.5个百分点。10月当月实现16.9亿元，增长40.8%，在兵团排名第五位；

（二）规上工业实现总产值137.9亿元，同比增长7.0%，月度环比下降0.4个百分点。当月完成工业总产值15.6亿元，同比增长7.8%。规上工业增加值同比增长3.8%（对标阿克苏地区增长8.7%，师市低于阿克苏地区4.9个百分点），在兵团排名第十位。10月当月增长6.0%，在兵团排名第四位；

（三）限上社会消费品零售总额实现10.4亿元，同比增长1.2%（对标阿克苏地区增长9.3%，师市低于阿克苏地区8.1个百分点），在兵团排名第六位，环比增长0.3个百分点。10月当月实现0.8亿元，增长5.4%，在兵团排名第六位；

（四）税收收入实现10.34亿元，同比增长19.9%，地方级税收5.73亿元，同比增长27.3%；

（五）预计实现外贸进出口总额8.1亿元，同比增长17.9%。

二、1-10月师市主要经济指标运行情况

（一）大项目拉动明显，固定资产投资保持高位增长

1-10月，师市固定资产投资完成113.8亿元，同比增长43.6%，纺织业、基础设施类等重点项目拉动作用明显，推动师市投资保持高位增长。

图1  1-10月兵团及师市投资增速趋势

制造业投资大幅增长。1-10月，制造业投资完成22.8亿元，同比增长25.0%，占工业投资比重达69.0%，其中：纺织业完成投资13.0亿元，增长433.4%；纺织服装服饰业完成投资4.4亿元，增长100.9%；橡胶和塑料制品业完成投资7910万元，增长43.6%；化学纤维制造业完成投资1.8亿元，下降48.0%。制造业重点项目完成情况：利泰丝路纺纱项目完成投资5.4亿元；东裕织造织造产业园纺织完成投资1.5亿元；12万吨纤维素纤维技术升级改造项目1.4亿元；500台袜机及相关配套设施建设项目1.2亿元，共计9.5亿元。

基础设施投资完成情况。1-10月，师市基础设施类投资完成58.8亿元，同比增长41.3%，占师市总投资比重51.7%。其中：交通运输仓储邮政业完成投资31.2亿元，同比增长57.3%；水利、环境和公共设施管理业完成投资17.3亿元，同比增长2.8%；电力、燃气及水的生产和供应业完成投资10.2亿元，同比增长125.2%。基础设施类重点项目完成情况：阿阿铁路建设项目完成投资12.6亿元；五团-阿拉尔公路项目10.3亿元；二团-英艾日克乡公路项目1.6亿元；四团-吐木秀克镇公路项目1.4亿元，共计25.9亿元。

固定资产入库项目情况。11月拟申报固定资产投资入库27个，其中：5000以上项目8个，500-5000万项目19个。计划投资共计16.3亿元。计划总投资较大的项目有：阿拉尔钵施然农业机械科技有限公司农机装备制造（一期）项目计划投资 2亿元；阿拉尔市衡暖建筑材料股份有限公司建筑材料生产项目1.5亿元。

（二）受纺织业增长拉动，规上工业增加值小幅增长

1-10月，师市规上工业总产值完成137.9亿元，同比增长7.0%。规上工业增加值同比增长3.8%，环比1-9月增长1.2个百分点，呈小幅增长态势。截止10月，师市有30家企业产值过亿元，共计完成工业总产值108.3亿元，同比增长12.8%，高于师市平均增速5.8个百分点，占师市比重为78.5%，拉动增长率为9.5个百分点。其中22家产值增速为正增长，臻泰纺织增长190.8%、纳凯纺织增长131.9%，拉动增长率最高；8家产值增速为负增长，中泰纺织下降45.0%，拉低增长率最多。

图2  1-10月兵团及师市工业总产值增速图

经开区、团镇、国有企业工业产值呈“两平一低”运行态势。1-10月，经开区完成规上工业总产值83.1亿元，同比增长7.1%，与师市平均增速持平，占规上工业产值比重60.3%，对标月度增长10%的目标任务，相差2.9个百分点；团镇完成31.8亿元，同比增长7.0%，与师市平均增速持平，占师市比重为23.1%，对标月度增长5.0%的目标任务，15个团镇规上总工业产值增速均高于目标任务；国有企业完成29.9亿元，同比增长4.9%，低于师市平均增速2.1个百分点。

1-10月，规上工业综合能耗累计110.23万吨标煤，同比下降2.5％。1-10月，规上工业用电量累计12.14亿千瓦小时，下降6.6％。

（三）消费市场逐步回暖，限上社零增速保持增长态势

1-10月，师市限上社会消费品费品总额完成10.4亿元，同比增长1.2%，城区实现6.9亿元，同比增长4.3%。分行业看：零售业实现7.8亿元，同比增长3.0%；住宿业实现0.1亿元，同比增长38.9%；餐饮业实现1.7亿元，同比下降9.7%。分单位看：三角阳光超市（五团）实现营业额1185万元，同比增长35.7%，该单位今年为居民提供通过电话、微信下单送货服务，营业额大幅增长；福美家超市（十二团）实现零售额1632万元，同比增长18.2% ，该单位与周边监狱及大学等单位建立定点供应协议，定期供应日用品和各类冻货，营业额大幅增长；塔里木超市（金银川街道）实现零售额8084万元，同比增长13.7%；亿家汇好超市（新农开发）实现销售额12963万元，同比增长13.1%，该单位在双节期间增设两个销售点，零售额增加。

1-10月，师市限上商品销售总额完成73.6亿元,同比下降10.4%。分行业看：限上批发业实现65.8亿元，同比下降11.8%；限上零售业实现7.8亿元，同比增长3.0%。从经济类型看: 限额以上国有控股单位实现商品销售额52.9亿元,同比下降17.2%;限额以上私营个体控股单位实现商品销售总额20.7亿元,同比增长13.3%。

（四）年度“四上”单位申报入库情况

截止11月17日，师市共申报“四上”企业61家，其中规上工业企业30家、限上批发业企业14家、限上零售业企业4家、规上服务业企业8家、资质内建筑业企业3家、有开发经营活动的房地产企业2家，资料已上传审核平台，目前兵团全部审批通过，自治区审批通过21家，师市统计局主动对接，力争尽快完成待审企业核准入库工作。

三、存在问题

（一）重点工业企业生产低迷，影响行业增长

一是师市3家重点工业企业生产低迷，其中：中泰纺织下降45.0%、新越丝路下降31.2%、锦域纺织下降7.1%，共完成工业总产值24.0亿元，占师市比重为17.4%,同比下降35.7%，拉低增长率10.3个百分点，是影响师市规上工业整体增速的重要原因。二是本年国家统计局重点查询新疆规上工业企业的产值数据，要求企业提供当期增值税纳税申报表，来核定企业报表数据，对资料无法印证统计数据的企业，进行全区统一下调。师市部分企业通过核查反映出的主要问题是增值税纳税申报表中销售额远低于联网直报报表中营业收入指标，财务、税务报表无法支持统计数据，直接导致部分产值被核减。

（二）限上商业企业数量较少，竞争力不强

一是现有限上企业整体竞争力不强，受市场影响销售波动大，商贸业整体总量规模小，企业多以传统经营模式为主，科技化、集约化程度低，抗市场风险能力不强，区域经济带动作用较弱。二是住宿和餐饮业消费较难补偿，从行业特性上看，批发和零售业随着产业链和物流恢复，居民累积的消费需求将有效释放，但结合住宿和餐饮业因消费需求特点及客房数和餐位数限制因素，即使全面复工复产居民消费需求也无法得到全效补偿。

4、工作建议

（一）持续做好“升规入库”，增加工业新增长点

一是行业主管部门与防疫部门要做好企业生产运营跟踪服务工作，帮助企业解决原材料、用工方面存在的困难，协调产品流通，保证企业正常生产，力争纺织业、农副食品加工业企业在4季度能有效拉动师市工业增长；二是做好升规奖励办法及各项规上企业优惠政策的宣传工作，提高企业生产、升规意愿，挖掘、培养一批具备升规潜力的工业企业，做好现有达规企业的升规工作，提高工业经济总量。

（二）多措并举，增强三产服务业发展后劲

  一是借助师市农产品资源丰富的优势，以团镇为单位，加大对电商产业的扶持，打造一张系统完善、程序畅通的“农产品-电商-疆内外消费市场”销售网，促进批发、零售业经济发展。二是结合师市地域特色，大力发展旅游业，争取引进一批规模大、上档次集住宿餐饮与一体的企业入驻，既满足师市内需，又引入外来往游客消费，形成“吃、住、玩、游、购、娱”互助互促良性循环发展链，以旅游业辐射促进三产服务业发展。三是商务局、统计局、税务局，要进一步做好企业升限工作，宣传师市“四上企业”奖励办法，增强企业（个体）升限意愿，协力做好升限纳统工作，确保应入尽入，增加限额以上商业企业数量，更好反映师市批发零售、住宿餐饮业发展情况。