2020年1-8月第一师阿拉尔市经济运行综合分析

一、1-8月师市主要指标完成情况（预计）

1.固定资产投资实现80.77亿元，同比增长41.3%，月度环比增长4.2个百分点，累计增速在兵团排名第四位。当月增速为增长61.5%，在兵团排名第三位；

2.规模以上工业实现总产值110.1亿元，同比增长6.3%，月度环比下降2.4个百分点。工业增加值同比增长1.7%，累计增速在兵团排名第十一位。当月增速为下降19.1%，在兵团排名第九位；

3.限额以上社会消费品零售总额实现8.3亿元，同比下降2.2%，月度环比下降7.2个百分点，累计增速在兵团排名第六位。当月增速为下降61.6%，在兵团排名第十位；

4.实现税收收入7.95亿元，同比增长16.1%，地方级税收4.41亿元，同比增长26.2%，月度环比下降4.5个百分点；

5.实现外贸进出口总额2.63亿元，同比下降58.3%。

二、1-8月师市主要经济指标运行情况

（一）紧盯目标任务，固定资产投资完成额环比持续增长

1-8月，师市固定资产投资完成80.77亿元，同比增长41.3%，8月当月投资完成15.77亿元，增长61.5%。对标三季度固定资产投资增长40%的目标任务，9月还需完成13.34亿元。

图1  1-8月兵团及师市投资增速趋势

   工业投资大幅增长。1-8月，工业投资完成23.99亿元，同比增长44.0，环比增长5.3个百分点，占师市投资总额的比重为29.7%。制造业投资完成17.22亿元，同比增长27.8%（利泰丝路投资有限公司纺纱项目完成5.38亿元，拉动制造业增长8.7个百分点，贡献率最大），其中：纺织业、纺织服装服饰业、化学纤维制造业、非金属矿物制品业分别完成9.98亿元、3.71亿元、1.49亿元，增速分别为422.8%、157.5%、-42.7%。

基础设施投资高位增长。1-8月，师市基础设施行业投资完成40.67亿元，同比增长33.3%，占师市总投资比重53.4%，本月完成11.83亿元，同比增长76.6%。交通运输、仓储和邮政业投资完成21.99亿元，占师市总投资比重27.2%，拉动投资增长11.6个百分点，其中新疆阿克苏至阿拉尔铁路工程项目完成8.37亿元、第一师五团-阿拉尔公路项目完成6.88亿元、一二三产融合安居试点项目完成4.99亿元。

固定资产入库项目情况。八月申报固定资产投资入库项目38个，其中：5000万以上项目7个，500-5000万项目31个,计划投资14.38亿元。经兵团、自治区、国家审核后退回11个，原因均为项目法人单位所提供现场照片无法反映项目实际施工情况，最终入库27个项目，入库率71%。

（二）受重点企业影响，工业生产较上月略有回落

1-8月，师市规上工业累计完成工业总产值110.1亿元，同比增长6.3%。当月完成工业总产值9.7亿元，同比下降10.7%。

图2  1-8月兵团及师市工业总产值增速

重点企业经营情况。师市25家企业产值超过亿元，共计完成工业总产值79.2亿元，同比增长12.3%，占比72.0%，拉动增长率8.4个百分点。其总15家产值同比增长（臻泰纺织拉动增长率最高），10家同比下降（中泰纺织拉低增长率最高）。

表1  1-8月重点规上工业企业一览表

经开区、团镇、国有企业工业增加值增速对标目标任务均有差距。1-8月，经开区完成规上工业总产值63.8元，同比增长7.1%，占规上工业产值比重58.0%。预计增加值增速为增长2.1%，对标增加值增长6%的目标相差3.9个百分点。8月申报一家规上工业企业（南疆碳素），截止当月已完成产值2.7亿元，预计在9月入库出数。团镇完成28.3亿元，同比增长5.4%，占师市比重为27.8%。预计增加值增速为增长1.2%，对标增加值增长6%的目标相差4.8个百分点。国有企业完成22.6亿元，同比增长1.8%。预计增加值增速为下降2.2%，对标增加值增长6%的目标相差8.2个百分点。

1-8月，规上工业企业电力消费9.16亿千瓦时，同比下降12.1%。分行业看，建材行业减少3.0%、纺织业减少10.0%。

（三）受重点企业下降影响，限上商品销售总额降幅较大

1-8月，师市限上社会消费品零售总额完成8.3亿元，同比下降2.2%，城区实现7.5亿元，同比增长9.5%。分行业看呈三降一增的态势，下降的是批发业限上社会消品零售总额完成5777万元，同比下降0.7%；零售业完成6.4亿元，同比下降1.5%；餐饮业完成1.3亿元，同比下降8.0%。增长的是住宿业完成708万元，同比增长69.2%。

1-8月，师市限上商品销售总额完成53.6亿元,同比下降28.6%，其中限额以上批发业企业商品销售额完成47.2亿元，同比下降31.1%，下降较多的企业的是棉麻公司完成销售额23.2亿元，同比下降48.5%；新越丝路销售公司完成7.3亿元，同比下降29.3%；供销公司完成9.9亿元，同比下降20.3%。

（四）全面摸底，做实升规升限工作

8月，根据统计名录库内4000余家法人企业基本情况与税务局提供的1115家企业增值税纳税申报表内营业收入进行比对，挖掘出56家拟升规升限企业（个体），9月申报1家，剩余55家均在年底申报入库。其中规上工业企业23家，其中1家已达到升规标准，在9月申报入库，剩余22家预计年底前达到升规标准进行申报；限上批发零售、住宿餐饮业企业（个体）22家，其中2家已达到升限标准，20家预计年底达到升限标准进行申报；规上服务业企业11家，8家已达到企业升规标准，3家预计年底达到升限标准进行申报。

三、存在问题

（一）重点工业企业产能下降，拉低师市规上工业增速较多

一是通过上半年规上工业企业财务报表数据显示，共29家规上工业企业呈亏损状态，亏损总额为5.24亿元，其中：中泰纺织科亏损2.60亿元；青松化工亏损0.82亿元；电力公司亏损0.44亿元；盛源热电亏损0.33亿元。预计在年底拉低全师规上工业增加值率9个百分点，增加值率下降将会直接拉低规上工业增加值增速，加剧规上工业产值增速与增加值增速的不匹配性。二是受下游产业供需制约、市场价格波动等影响，企业订单量减少，师市3家重点企业生产低迷，其中：中泰纺织下降50.6%、新越丝路下降21.4%、锦域纺织下降11.4%，重点企业减产，拉低师市规上工业产值增速。

（二）国有企业销售额降幅较大，城区餐饮业企业（个体）急需挖潜

一是重点企业对行业影响大。供销公司（1-8月完成销售额9.9亿元，同比下降20.3%）；棉麻公司（1-8月完成销售额23.2亿元，同比下降48.5%）去年转出9个棉花加工厂，目前6个已在限上库中，6团、8团、13团的棉花销售公司还未申报入库，销售额只能在限下批发业内体现，受增速限制影响，影响季度核算批发业增加值。二是截止8月，师市限上住宿餐饮业企业（个体）仅有22家，阿拉尔市城区住宿餐饮业企业（个体）需深度挖潜，补充限上企业（个体）库。

4、工作建议

（一）做好“升规入库”，增加规上工业经济总量

一是紧盯22家预计在年底达标升规的工业企业，做好培育引导，力争在年底升规入库。二是帮助企业开拓市场销路，特别是呈亏损状态的企业，要一企一策，协调解决企业产品销售存在的困难，引导企业规避市场风险，提升企业盈利水平，缩小亏损，逐月降低对全师规上工业增加值率的影响。

（二）深度挖潜，增强商业发展后劲

一是商务局、各街道社区要加大对阿拉尔市城区批零、住餐行业市场摸排力度，切实摸清企业（个体）经营情况，特别是领先商业街、上海风情街内预计已达到升限要求的餐饮类经营主体，宣传利用好《师市“四上”单位申报入库奖励办法》，对符合入库条件的要及时申报入库。二是加大对已挖掘出的20家拟在年底升限入库企业（个体）加大培育帮扶力度，争取在年底全部入库。