2020年上半年经济运行综合分析

一、上半年师市主要指标完成情况

1.上半年，师市生产总值完成75.32亿元，同比增长2.0%，增速位于兵团第11名（兵团增长3.8%，阿克苏地区增长3.1%），由负转正，季度环比增长2.9个百分点。第一产业增加值完成6.86亿元，增长3.2%，增速位于兵团第8名（兵团增长4.1%，阿克苏地区增长4.6%），环比增长13.9个百分点；第二产业增加值完成23.47亿元，增长1.3%，增速位于兵团第11名（兵团增长7.9%，阿克苏地区增长3.6%），环比增长9.2个百分点；第三产业增加值完成44.99亿元，增长2.3%，增速位于兵团第5名（兵团增长0.4%，阿克苏地区增长2.6%），季度环比下降3.3个百分点；

2.农业总产值实现18.5亿元，同比增长4.4%（兵团增长5.0%，阿克苏地区增长5.7%），季度环比增长12.2%；

3.规模以上工业实现总产值88.7亿元，同比增长9.2%，季度环比增长17.3%。工业增加值增速为2.6%（兵团增长6.3%，阿克苏地区增长5.7%），季度环比增长9.1%；

4.建筑业实现总产值27.95亿元，同比增长5.1%（兵团增长19.0%，阿克苏地区增长35.4%），季度环比增长15.6%；

5.社会消费品零售总额实现29.7亿元，同比下降12.6%（兵团下降13.4%，阿克苏地区下降3.1%），季度环比下降1.2%；

6.固定资产投资实现53.3亿元，同比增长43.7%（兵团增长30.4%，阿克苏地区增长10.7%），季度环比增长42.4%；

7.规模以上服务业主营收入实现2.01亿元，同比增长30.5%（阿克苏地区预计增长11%）；

8.实现地方税收收入3.18亿元，同比增长6.0%（兵团下降21.4%）；

9.实现一般公共预算收入4.4亿元，同比增长29.4%。

二、上半年师市主要经济指标运行情况

（1）农业总产值大幅提升，播种面积、产量双增长

上半年，师市农业总产值实现18.52亿元，同比增长4.4%，其中：种植业总产值完成3.51亿元，增长10.9%，林业总产值完成2.38亿元，增长5.8%，牧业总产值完成9.03亿元，增长3.5%，渔业总产值完成0.49亿元，下降21.3%，农林牧渔服务业产值完成3.11亿元，增长2.2%。增长较高的团镇是二团（增长15.8%）、九团（增长14.5%）、十一团（增长12.9%）。

从农作物播种面积看，本年师市农作物总播种面积304.46万亩，同比增长9.9%，其中：棉花播种面积241.67万亩，增长3.1%；粮食作物播种面积29.85万亩，增长36.5%；蔬菜6.43万亩，增长0.3%；瓜果类0.87万亩，增长31.9%，其他作物（含茴香）24.97万亩，增长3倍。增长较高的团镇是十一团（增长46.5%）、九团（增长22.2%）、十二团（增长22.1%）。

从牲畜出栏量看，师市牲畜出栏头数34.5万头（只），同比增长4.6%。增长较快的团镇是十六团（增长33.9%）、六团（增长16.2%）、十二团（增长13.9%）。

（二）工业生产保持较快增长，纺织业拉动明显

上半年，师市规模以上工业累计完成工业总产值88.7亿元，同比增长9.2%。当月完成工业总产值15.1亿元，同比增长35%，主要由臻泰纺织、纳凯纺织、太泉纺织等纺织企业拉动。工业增加值同比增长4%（阿克苏地区增长5.7%），师市与阿克苏地区增速差距由1-5月落后2.0个百分点，收窄至1.7个百分点。

“两高一低”，经开区、团镇、国有企业拉动师市工业继续增长。上半年，经开区完成规上工业总产值49.3亿元，同比增长10.2%，拉动增长率为5.6个百分点，高于师市平均增速1个百分点，占比55.6%；团镇完成规上工业总产值26.7亿元，同比增长5.4%，拉动增长率1.7个百分点，低于师市平均增速3.8个百分点，占比30.1%，增长较快的是六团（32.7%）、九团（23.7%）、十六团（18.4%）；国有企业完成规上工业总产值17亿元，同比增长11%，拉动增长率2个百分点，高于师市平均增速1.8个百分点，增长较快的是青松公司（26.0%）、电力公司（25.4%）。

上半年，规上工业综合能耗累计65.18万吨标煤，同比下降4.7%。用电量6.9万千瓦时，同比下降8.6%，电力消费主要集中在纺织、化工、建材三个行业，占比75%。

（三）建筑业回暖明显，重点企业贡献突出

上半年，建筑业总产值完成27.95亿元（产值总量位居兵团第5），同比增长5.1%。十一师在师市范围内签订合同额33.9亿元，本年完成建筑业总产值2.8亿元。

重点企业“三增一降”，4家企业共完成产值18.3亿元，比上年增长37.9%，占师市建筑业总产值比重的71.0%。分企业看增长较高的一是南口建司完成4亿元，同比增长1.2倍，其在温宿县承接莱茵湖畔商业建设项目、看守所二期项目共完成产值2.1亿元；二是新城建司完成4.2亿元，同比增长32%，本年新苑名城二期及室外配套建设项目开工，并承接了南疆大中型灌区骨干工程节水改造第一师塔里木灌区十六团骨干工程第一标段、第二标段、新建10万平方米纺纱标准厂房建设项目等，项目数量与产值均涨幅明显；三是新熙建司完成2.8亿元，同比增长7.6倍，本年新签合同额3.4亿元，发展势头良好；四是塔建集团完成6.7亿元，同比下降25.0%，由于体量较大，一定程度削弱了师市建筑业增长的势头。

（四）消费市场逐步改善，社会消费品零售业态平稳

疫情发生以来，师市密集出台减税降费、发放消费券、改善营商环境、发展地摊经济等多项政策措施，助力消费市场恢复，上半年，师市实现社会消费品零售总额29.7亿元，同比下降12.6%（增速由增长0.9%下调至下降12.6%，原因是自治区统计局整体压低全疆社零总量和增速），其中限上社零6.7亿元，增长4.3%，增速比1-5月加快2.9个百分点（阿克苏地区增长7.8%），师市与阿克苏地区增速差距由1-5月的0.7个百分点，扩大至3.5个百分点。

（五）固定资产投资大幅增长，民间投资回升

上半年，师市固定资产投资完成53.3亿元，同比增长43.7%，增速比1-5月加快10.2个百分点（阿克苏地区增长10.7%），师市增速由1-5月的高于阿克苏地区10.6个百分点，增至33.0个百分点。新项目入库发力，推动师市投资保持大幅增长。

兵团及师市投资增速趋势

    主动对接、提前谋划，确保固定资产投资位居兵团前列。一是发改委、经开区提前谋划，对各项目单位预计完成投资进行摸底，结合当月投资任务狠抓落实；住建局、农业局、工信局、交通局、水利局等项目业主单位积极配合，确保了重点项目数据通过上级部门层层审核，力促投资增长超出预期；二是统计局班子成员，主动对接发改委、农业局、住建局、工信局、商务局、经开区等部门，做好横向沟通协调，并赴兵团统计局，积极对接师市二季度各项指标运行情况，确保师市投资项目顺利通过上级的各项核查（投资数据在兵团各师市中核减量较少）。针对重点项目（企业），统计局下到团镇、企业进行精准指导服务，上下兼顾，做好纵向对接，把稳现有存量，确保应入尽入。

基础设施投资持续高位增长。上半年，师市基础设施类投资完成27.4亿元，同比增长41.9%，占师市投资比重为51.4%。其中：交通运输仓储邮政业完成投资14.1亿元，同比增长71.4%；电力、燃气及水的生产和供应业4.6亿元，同比增长68.6%；水利、环境和公共设施管理业完成投资8.5亿元，同比增长5%。

固定资产入库项目情况。7月拟申报固定资产投资入库68个，其中：5000万元以上项目19个，500-5000万元项目49个，计划投资共计49.9亿元。

（六）“四升一降”，规上服务业保持较快增长

1-5月（错月），规上服务业实现营业收入2.01亿元，同比增长30.5%，分行业看四升是：水利环境公共设施管理业增长76.9%；科学研究技术服务业增长56.9%；交通运输仓储邮政业增长15.6%；租赁商务服务业增长9.8%，房地产业同比持平。规上服务业增长将辐射二季度营利性服务业增加值保持增长态势。

3、存在问题

（1）重点工业企业生产依然低迷，缺少新增长点

上半年，一是中泰纺织、新越丝路、锦域纺织三家重点企业降幅较大，降幅分别为-52.5%、-27.8%、-19.1%，拉低增长率分别为9.7个百分点、1.2个百分点、1个百分点，共计11.9个百分点，对师市工业增长影响较大。二是截止6月无新增规上工业企业，工业增长缺少新增长点。

（二）建筑业企业承揽施工量不足，综合实力有待增强

从企业看，一是部分企业经营情况不佳，处于无项目、停业或注销阶段状态的企业有2家，占资质内建筑业企业的7.7%，产值同比下降的企业有10家，占比38.5%。二是部分企业资质等级较低，小、弱、散的局面依然存在，师市26家资质内建筑业企业中：房建一级企业6家、二级企业4家、三级企业16家，无特级资质企业，综合竞争力不强，建筑业产值主要来自师市内部，承建师市外工程项目较少，一定程度限制了师市建筑业的发展。

（三）限上商业占比较小，拉动能力不强

截止6月，师市共有71家限上企业（个体），实现社会消费品零售总额6.7亿元，占师市社零比重19.7%，（阿克苏地区共503家限上企业（个体），实现社零总额51.9亿元，占阿克苏地区社零比重42%）。从限上社零占比看，师市低于阿克苏地区22.3%；从季度增加值核算情况看，限上企业（个体）对批零、住餐行业增加值的拉动能力与抗干扰能力远高于限下（兵团限下数据报送设有限速，本季限速为增速不高于-8%），这是目前制约师市社零增长最重要的因素。

四、工作建议

（一）畅通农产品销售渠道，稳定消费市场

各团镇要进一步加强对农产品市场前景、经济效益、供需状况、价格趋势等关键因素的前期调查力度，为职工提供及时准确的农产品供需动态信息，引导职工利用好自媒体、大数据时代的各类直销商机，以农产品电子商务政策扶持为推力，拓宽畅通农产品销售渠道，稳定农业增长。

（二）扩充规上工业库，提升工业经济总量

做好升规奖励办法及各项规上企业优惠政策的宣传和落实工作，提高企业生产、升规意愿，力争纺织业继续保持增长，同时挖掘、培养一批具备升规潜力的工业企业，扩充规上工业库，提高工业经济总量。

（三）提升建筑业企业综合实力，开拓师域外市场

一是建筑业企业要提高整体实力，相关部门加大对中小建筑企业的扶持和培育力度，在资金投入、融资、税收等方面给予支持，拓宽资质内建筑业企业库，最大限度地挖掘现有产能。二是清理“僵尸企业”，做大做强龙头企业，扩大业务承揽范围（例如铁路、机场建设项目），增加建筑业产值总量。三是引导师市外、省外优质的建筑企业（特别是在师市有承揽项目的企业）在师市注册成立全资子公司，补回因法人单位不在本地而流失的建筑业产值。

（四）继续做好项目入库工作，推动师市投资继续增长

一是统计局继续做好重点项目的业务指导，下到团镇、企业，从项目申报到出数，进行点对点、一对一的指导服务，一企一策，解决好各项目单位统计业务层面存在的各类问题，做好沟通协调，力争投资项目应入进入，投资额应报尽报；二是用好国家级园区的各项优惠政策，储备一批产业项目，特别是雪莲花、利泰丝路这样的优质企业（项目），以打造500家规上工业园区的目标为导向，谋划一批优质、有前景、匹配师市产业特色的纺织业、农副食品加工业项目，通过招商引资，引进多元化的投资结构，从点至面，带动产业发展。

（五）扩充限上商业库，释放限上企业拉动能力

一是要继续发挥限上企业（个体）的带动作用，在政府采购、公务消费尽量选择在限上企业（个体）实施，确保现有存量保持增长；二是强化部门联动，梳理摸排出一批接近升限标准或有发展潜力的企业（个体），宣传鼓励达规入库，提高限上商业比重。

附件：1.上半年师市及各团镇（乡）生产总值情况

2.上半年主要单位第一产业增加值情况

3.上半年主要单位第二产业增加值情况

4.上半年主要单位第三产业增加值情况

5.上半年主要单位农业总产值情况

6.上半年主要单位工业增加值情况

7.上半年主要单位建筑业总产值情况

8.上半年主要单位社会消费品零售总额情况

9.各团镇二季度投资任务完成情况

附件1

                           上半年师市及各团镇（乡）生产总值情况

附件2

                                   上半年主要单位第一产业增加值情况

附件3

                  上半年主要单位第二产业增加值情况

附件4

                                   上半年主要单位第三产业增加值情况

附件5

                             上半年主要单位农业总产值情况

（增长速度按可比价计算）

附件6

                    上半年主要单位工业增加值情况

（增长速度按可比价计算）

附件7

                                            上半年主要单位建筑业总产值情况

附件8

                 上半年主要单位社会消费品零售总额情况

附件9

                   各团镇二季度投资任务完成情况