农业生产稳步增长　畜牧业存栏上升

——2019年1-9月师市农业生产及全年预测简析

今年进入三季度，在师市党委、政府的坚强领导下，师市全面贯彻落实中央一号文件和新兵党发（2019）1号文件精神，团镇改革顺利进行，连队“两委”在农业生产中发挥着重要作用，农业生产随着惠农政策进一步落实，加快产业结构调整，农业供给侧结构性改革进一步深化，在大力推进乡村振兴发展战略的新形势下，师市农业经济运行呈现平稳发展态势。

一、农业经济运行情况

截至1-9月，实现农业总产值88.44亿元，增长11.2%（现价比，未扣除价格指数，下同），其中：种植业实现产值68.29亿元，增长12.6%，林业实现产值3.08亿元，增长8.9%，牧业实现总产值10.58亿元，增长2.9%，渔业实现产值0.84亿元，增长30.6%，农林牧渔服务业实现产值5.64亿元，增长10.4%。

二、农林牧渔业生产情况

（一）农作物种植结构调整，棉花播种面积继续增加

截至9月10日，师市农作物总播种面积279.58万亩，同比增长3.2％，其中：棉花播种面积235.91万亩，增长5.8％；粮食作物播种面积22.03万亩，下降20.9％；蔬菜6.75万亩，同比增长10.3％；瓜果类0.72万亩，增长31.2％。（详见下表）

农作物播种面积进度分析表

从农作物种植结构看，主要农作物播种面积呈现粮减棉增的态势，其中：棉花播种面积比重为84.4％，较同期增长2.1个百分点，播种面积增长近13万亩；粮食播种面积比重为7.9％，较去年下降2.4个百分点，播种面积减少5.81万亩；蔬菜及瓜果类播种面积增长较快，播种面积7.5万亩，面积比重为2.7％。

（二）种植业主要农产品产量有增有降

随着团场综合配套改革的不断深入，取消“五统一”，农户自主种植的意愿增强，团场蔬菜大棚种植基地引领设施农业发展，农户种植小茴香的积极性高，农作物种植结构调整明显。截至三季度蔬菜、瓜果、核桃和茴香产量增长较快；粮食、棉花有不同程度的下降。（详见下表）

师市种植业主要农产品产量分析表

                                                                                      计量单位：吨

（三）畜牧业处在行情调整期，牲畜存栏开始上升

截至1-9月，随着生猪价格市场的回暖，各团镇积极通过招商引资引进畜禽养殖合作社，扩大经营规模，在允许各地生猪调运输出的政策利好下，积极补栏，引进生猪3.36万头，养殖户购买仔猪出现供不应求，催生猪肉价格快速上升，目前生猪出栏价格上涨到22-23元/公斤左右，生猪的存栏与出栏数同时增加改善了自去年以来畜牧业持续低迷的发展状况，同时维持了畜产品的市场供应量。

三季度末，师市牲畜存栏42.23万头（只），同比增长3.3％，其中，生猪存栏15.86万头，增长51.6％；牛存栏3.82万头，下降5.0％；羊存栏22.41万只，下降14.7％；牲畜出栏头数45.5万头（只），同比下降11.5％，其中，猪出栏18.96万头，同比增长5.6％；牛出栏2.17万头，下降6.1％；羊出栏24.28万只，下降21.09％。主要畜产品产量中，肉类总产量2.47万吨，下降6.0％，其中：猪肉产量1.40万吨，增长7.9％，牛肉0.34万吨，下降2.4％，羊肉0.5万吨，下降27.4％，牛奶产量5.46万吨，下降0.3％，禽蛋产量0.38万吨，增长16.1％。（详见下表）

2019年主要畜种出栏、存栏分析表

                                                                          计量单位：万头只

2019年1-9月分单位畜牧业生产情况（按出栏增速排序）

                                                                                    计量单位：万头

三、存在的问题

师市农业产业化集聚程度较低。主要表现为特色优势产业经营规模小，表现为蔬菜、红枣、核桃产业链条延伸不够，市场体系不够健全，农产品加工增值能力较弱，农业生产效益比较低；大型农业龙头企业数量较少带动作用不够强，绝大多数农产品仍然以卖原料为主，分散经营的大多数农产品可追溯体系难以建立，质量难以取信于众；农产品品牌培育力度不够，知名品牌总量少，销售渠道主要以线下为主。

四、全年农业经济预期走势预判及建议

展望2019年师市农业经济预期走势，团场综合配套改革、团场连队土地的确权颁证等一系列改革将有利于激活新一轮农业生产要素在团镇空间的流动配置，为农业生产注入新的活力。从影响农业经济预期走势因素来看：除粮食减产之外，棉花、红枣基本保持稳定；畜牧业随着“非洲猪瘟”疫情离去，检验检疫票据正常开具，生猪可外调，市场需求旺盛，养殖成本仔猪价格突破40元/公斤，推高生猪出栏价格，必然会持续一段时期猪肉价格大幅上涨的行情；其他如蔬菜、瓜果、坚果及茴香产量增长幅度较大，均对农业有不同的拉动作用，全年农业经济增长仍然在上年惯性作用下持续增长。为此建议：

（一）做好农业生产指导，保持种植结构稳定。今年各类农产品价格均有不同程度的上涨，激发职工种养的积极性，有利于团场职工增收，同时也要注意由对种植业结构的影响，为保证后续农产品供给的稳定，避免农产品价格涨跌不平衡，出现诸如：“菜贱伤农”情况出现，要做好对农户种植意向的指导，及时为农户和运销企业提供市场信息，密切关注农产品生产和市场价格变化，做好大宗农产品销售服务工作，协调搞好运力协调服务，确保大宗农产品及时发运。

（二）加大加快红枣“期货+保险”及其他涉农险种的宣传推广力度。进一步完善红枣生产的风险转移机制，提升农户对红枣保险价格保护作用的认知程度，引导鼓励农户利用保险合理分散市场价格风险，撬动金融资金有效助力红枣产业健康发展。

（三）多举措促进生猪养殖向规模化、健康化发展。一是要严格落实国家对生猪强化疫情排查和养殖环节各类惠民政策的实施，促进畜牧业生产的安全管理，加强防疫知识宣传，不断提高全社会防范各类疫情的意识和决心；二是要着力培育一批具有影响力、带动能力强的龙头企业，进一步提高规模化养殖比例和养殖水平，提升养殖效益；三是通过农业科技信息网等平台，加强对畜禽市场信息的收集整理，为养殖户提供更全方位的养殖技术支持和疫情防治指导，鼓励生猪养殖户积极补栏，抓住价格回升的利好发展壮大生猪生产。四是生猪后期市场利好因素增加了养猪户的养殖积极性，应注意理性饲养，适时适量补栏、出栏，不压栏，科学预计未来市场价格。

（四）加强农业基础建设，增强农业生产抗风险能力。进一步加强团场农业基础设施建设，扎实做好农业生产日常管理，扩大防风林的建设，增强防御自然灾害的能力；加强对极端天气与农作物病虫害监测与预报工作，并采取相应的预防措施；指导职工群众开展防灾减灾工作，最大限度减轻自然灾害给农业生产造成的损失。                                  （撰稿：罗国元）

2019年1-9月各单位农业产值增速排序表