| 索引号： | ajj-2020-00058 | 发布机构： | 应急管理局 |
| 生成日期： | 2020-04-02 | 废止日期： | |
| 文 号： | 主题分类： | 财务公开 | |
| 关键词： | |||
师市应急管理局预算公开
第一师阿拉尔市应急管理局 2020年度部门预算公开
公开日期：2020年4月1日
目录
第一部分 应急管理局概况
一、主要职责
二、内设机构
第二部分 2020年度部门预算表（见附件）
一、2020年度部门收支预算总表
二、2020年度部门收入预算总表
三、2020年度部门支出预算总表
四、2020年度部门支出预算明细表
五、2020年度部门财政拨款收支预算总表
六、2020年度部门一般公共预算支出情况表
七、2020年度部门一般公共预算基本支出情况表
八、2020年度部门预算“三公”经费和会议费支出预算表
九、2020年度部门政府性基金预算情况表
第三部分 部门预算情况说明
一、部门预算收支增减变动说明
二、“三公”经费预算及会议费情况
三、机关运行经费安排情况
四、政府采购情况
五、国有资产占有使用情况
第四部分 名词解释
第一部分师市应急管理局概况
一、主要职责
1.负责应急管理工作，指导各单位、各部门应对安全生 产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作；负责安 全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。
2.组织编制师市应急体系建设、安全生产和综合防灾减 灾规划，贯彻落实国家相关法律法规，组织拟定师市应急管理、安全生产类规范性文件并监督实施。
3.负责师市安全生产类、自然灾害类应急预案体系建设， 建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制师市应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。
4.牵头建立师市统一的应急管理信息系统，负责编制和 落实信息传输渠道的规划和布局，建立并落实监测预警和灾情报 告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布 灾情。
5.组织指导协调安全生产类、自然灾害类突发事件应急 救援，承担师市应对较大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发 展态势并提出应对建议，协助师市党委、师市指定的负责同志组 织较大灾害应急处置工作。
6.统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动 机制，推进应急指挥平台对接，衔接有关救援队伍参与应急救灾 工作。
7.统筹应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾 扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援专业 应急救援力量建设，管理指挥师市综合性应急救援队伍，指导各 团(镇、乡)、园区及社会应急救援力量建设。
8.负责消防管理工作，指导消防监督、火灾预防、火灾 扑救等工作。
9.指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾 害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然 灾害综合风险评估工作。
10.组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配兵团和师市救灾款物并监督使用。
11.依法行使师市安全生产综合监督管理职权，指导协 调、监督检查各单位、各有关部门安全生产工作，组织开展安全 生产巡查、考核工作。
12.按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸（煤 矿除外）生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全 生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安 全生产管理工作；负责监督管理工矿商贸行业安全生产工作；依 法指导监督实施安全生产准入制度；负责危险化学品安全监督管 理综合工作和烟花爆竹经营安全监督管理工作。
13.依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查 处和责任追究落实情况；组织开展自然灾害类突发事件的调查评 估工作。
14.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实 施，会同师市粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息 平台和调拨制度，在救灾时统一调度。
15.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组 织指导师市应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信
息化建设工作。开展应急管理和安全生产方面的对外合作与交流。
16.承办师市党委、师市交办的其他事项。
17.职能转变。师市应急管理局应加强、优化、统筹全师市应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的全师市应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的师市特色应急管理体制。一是坚持以防为主、 防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全师市应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险；二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强师市全民防灾减灾意识，普及公众防灾减灾知识，提升自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失；三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故。
二、内设机构
根据《机构编制文件》（师市党办字〔2019〕42 号）文件，设置第一师阿拉尔市应急管理局单位，核定行政编制12名。部门内设科室2个，所属事业单位2个，所属行政事业单位分别是：第一师阿拉尔市安全生产执法支队、阿拉尔市地震局。
第二部分 2020年部门预算表
（见附件）
第三部分 部门预算情况说明
一、部门预算收支增减变动说明
（一）收支总体情况
2020年预算收入176.17元，较上年增加48.92万元，增长38.44%。其中：一般公共预算财政拨款176.17万元，事业收入0万元，其他收入0万元，兵团专项补助0万元。
按照收支平衡的原则，2020年预算支出176.17万元。
（二）部门支出预算编制情况
2020年部门支出预算176.17万元，较上年增加48.92万元，增长38.44%。其中：基本支出176.17元，项目支出0万元。
1.基本支出176.18万元，其中：工资福利支出139.72万元，主要用于人员工资、津贴、奖金、社会保障缴费、养老保险、职业年金等开支。商品和服务支出14.88万元，主要用于办公费、水电费、取暖费、差旅费、培训费等正常运转经费的开支。对个人和家庭补助支出14.52万元，主要用于住房公积金、医疗费、采暖补贴开支。资本性支出0万元，主要用于设备采购，形成资产等方面支出。
基本支出较上年增加48.92万元，增长38.44%，主要原因是新增人员3人。
2.项目支出0万元。
二、“三公”经费预算及会议费情况
（一）“三公经费”预算：2020年，安排因公出国（境）费用0万元，其中财政拨款0万元；公务接待费用安排4万元，其中财政拨款4万元；公务用车运行维护费安排0万元，其中财政拨款0万元；公务用车购置费用安排0万元，其中财政拨款0万元。以上合计安排“三公经费”4万元，其中财政拨款4万元。“三公经费”支出预算总额比2019年决算实际支出增1.06万元，增加主要原因是师市2019年6月撤销师市安监局，组建师市应急管理局。师市应急管理局承接7个部门划转的自然灾害救助、防汛抗旱、地震、应急管理等有关工作。
（二）会议费预算：2020年，第一师阿拉尔市应急管理局安排会议费0万元，其中财政拨款0万元。
三、机关运行经费安排情况（事业单位留空不说明）
2020年部门师市应急管理局本级机关运行经费14.88万元，主要用于办公费、印刷费、差旅费等。
四、政府采购情况
本年申报政府采购预算4万元，其中使用公用经费采购4万元，专项资金采购0万元。主要采购办公自动化设备、办公用品。
五、国有资产占有使用情况
经盘点核实，截至2019年底，我单位占有国有资产原值238.58万元，其中：1.通用设备51件，原值41.54万元；2.家具用具34件，原值2.18万元。3.专用设备136件，原值96.56万元：无形资产3件，原值98.3万元。
我单位将加强固定资产管理，我单位将加强固定资产管理，在资产配置、使用、处置等各个环节的监管力度，牢固树立依法管理国有资产的意识，建立并完善固定资产管理制度，加大固定资产的日常监管。并通过采取全面盘点和定期、不定期清查等一系列管理措施，切实摸清"家底"、了解"实情"，掌握了现有资产的数量、构成和使用情况。
第四部分 名词解释
一、部门预算，指部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报，经各级政府财政部门汇总审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。主要包括部门收入、基本支出和项目支出预算等内容。
二、“三公”经费，指用财政拨款安排的因公出国（境）费用，公务接待费用，公务用车运行维护及购置经费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车运行维护及购置经费反映单位公务用车车辆购置（含购置税）及租用费、燃料费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
三、机关运行经费，指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公用车运行维护费及其他费用。
附件：2020年部门预算表
第一师阿拉尔市应急管理局 2020年度部门预算公开
公开日期：2020年4月1日
目录
第一部分 应急管理局概况
一、主要职责
二、内设机构
第二部分 2020年度部门预算表（见附件）
一、2020年度部门收支预算总表
二、2020年度部门收入预算总表
三、2020年度部门支出预算总表
四、2020年度部门支出预算明细表
五、2020年度部门财政拨款收支预算总表
六、2020年度部门一般公共预算支出情况表
七、2020年度部门一般公共预算基本支出情况表
八、2020年度部门预算“三公”经费和会议费支出预算表
九、2020年度部门政府性基金预算情况表
第三部分 部门预算情况说明
一、部门预算收支增减变动说明
二、“三公”经费预算及会议费情况
三、机关运行经费安排情况
四、政府采购情况
五、国有资产占有使用情况
第四部分 名词解释
第一部分师市应急管理局概况
一、主要职责
1.负责应急管理工作，指导各单位、各部门应对安全生 产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作；负责安 全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。
2.组织编制师市应急体系建设、安全生产和综合防灾减 灾规划，贯彻落实国家相关法律法规，组织拟定师市应急管理、安全生产类规范性文件并监督实施。
3.负责师市安全生产类、自然灾害类应急预案体系建设， 建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制师市应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。
4.牵头建立师市统一的应急管理信息系统，负责编制和 落实信息传输渠道的规划和布局，建立并落实监测预警和灾情报 告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布 灾情。
5.组织指导协调安全生产类、自然灾害类突发事件应急 救援，承担师市应对较大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发 展态势并提出应对建议，协助师市党委、师市指定的负责同志组 织较大灾害应急处置工作。
6.统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动 机制，推进应急指挥平台对接，衔接有关救援队伍参与应急救灾 工作。
7.统筹应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾 扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援专业 应急救援力量建设，管理指挥师市综合性应急救援队伍，指导各 团(镇、乡)、园区及社会应急救援力量建设。
8.负责消防管理工作，指导消防监督、火灾预防、火灾 扑救等工作。
9.指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾 害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然 灾害综合风险评估工作。
10.组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配兵团和师市救灾款物并监督使用。
11.依法行使师市安全生产综合监督管理职权，指导协 调、监督检查各单位、各有关部门安全生产工作，组织开展安全 生产巡查、考核工作。
12.按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸（煤 矿除外）生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全 生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安 全生产管理工作；负责监督管理工矿商贸行业安全生产工作；依 法指导监督实施安全生产准入制度；负责危险化学品安全监督管 理综合工作和烟花爆竹经营安全监督管理工作。
13.依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查 处和责任追究落实情况；组织开展自然灾害类突发事件的调查评 估工作。
14.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实 施，会同师市粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息 平台和调拨制度，在救灾时统一调度。
15.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组 织指导师市应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信
息化建设工作。开展应急管理和安全生产方面的对外合作与交流。
16.承办师市党委、师市交办的其他事项。
17.职能转变。师市应急管理局应加强、优化、统筹全师市应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的全师市应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的师市特色应急管理体制。一是坚持以防为主、 防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全师市应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险；二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强师市全民防灾减灾意识，普及公众防灾减灾知识，提升自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失；三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故。
二、内设机构
根据《机构编制文件》（师市党办字〔2019〕42 号）文件，设置第一师阿拉尔市应急管理局单位，核定行政编制12名。部门内设科室2个，所属事业单位2个，所属行政事业单位分别是：第一师阿拉尔市安全生产执法支队、阿拉尔市地震局。
第二部分 2020年部门预算表
（见附件）
第三部分 部门预算情况说明
一、部门预算收支增减变动说明
（一）收支总体情况
2020年预算收入176.17元，较上年增加48.92万元，增长38.44%。其中：一般公共预算财政拨款176.17万元，事业收入0万元，其他收入0万元，兵团专项补助0万元。
按照收支平衡的原则，2020年预算支出176.17万元。
（二）部门支出预算编制情况
2020年部门支出预算176.17万元，较上年增加48.92万元，增长38.44%。其中：基本支出176.17元，项目支出0万元。
1.基本支出176.18万元，其中：工资福利支出139.72万元，主要用于人员工资、津贴、奖金、社会保障缴费、养老保险、职业年金等开支。商品和服务支出14.88万元，主要用于办公费、水电费、取暖费、差旅费、培训费等正常运转经费的开支。对个人和家庭补助支出14.52万元，主要用于住房公积金、医疗费、采暖补贴开支。资本性支出0万元，主要用于设备采购，形成资产等方面支出。
基本支出较上年增加48.92万元，增长38.44%，主要原因是新增人员3人。
2.项目支出0万元。
二、“三公”经费预算及会议费情况
（一）“三公经费”预算：2020年，安排因公出国（境）费用0万元，其中财政拨款0万元；公务接待费用安排4万元，其中财政拨款4万元；公务用车运行维护费安排0万元，其中财政拨款0万元；公务用车购置费用安排0万元，其中财政拨款0万元。以上合计安排“三公经费”4万元，其中财政拨款4万元。“三公经费”支出预算总额比2019年决算实际支出增1.06万元，增加主要原因是师市2019年6月撤销师市安监局，组建师市应急管理局。师市应急管理局承接7个部门划转的自然灾害救助、防汛抗旱、地震、应急管理等有关工作。
（二）会议费预算：2020年，第一师阿拉尔市应急管理局安排会议费0万元，其中财政拨款0万元。
三、机关运行经费安排情况（事业单位留空不说明）
2020年部门师市应急管理局本级机关运行经费14.88万元，主要用于办公费、印刷费、差旅费等。
四、政府采购情况
本年申报政府采购预算4万元，其中使用公用经费采购4万元，专项资金采购0万元。主要采购办公自动化设备、办公用品。
五、国有资产占有使用情况
经盘点核实，截至2019年底，我单位占有国有资产原值238.58万元，其中：1.通用设备51件，原值41.54万元；2.家具用具34件，原值2.18万元。3.专用设备136件，原值96.56万元：无形资产3件，原值98.3万元。
我单位将加强固定资产管理，我单位将加强固定资产管理，在资产配置、使用、处置等各个环节的监管力度，牢固树立依法管理国有资产的意识，建立并完善固定资产管理制度，加大固定资产的日常监管。并通过采取全面盘点和定期、不定期清查等一系列管理措施，切实摸清"家底"、了解"实情"，掌握了现有资产的数量、构成和使用情况。
第四部分 名词解释
一、部门预算，指部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报，经各级政府财政部门汇总审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。主要包括部门收入、基本支出和项目支出预算等内容。
二、“三公”经费，指用财政拨款安排的因公出国（境）费用，公务接待费用，公务用车运行维护及购置经费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车运行维护及购置经费反映单位公务用车车辆购置（含购置税）及租用费、燃料费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
三、机关运行经费，指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公用车运行维护费及其他费用。
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