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关于第一师阿拉尔市2022年履行教育职责 自查自评的报告

来源: 发布时间:2022-11-16 17:51:28 浏览次数: 【字体:

根据兵团教育督导委员会办公室《关于做好国务院教育督导委员会办公室2022年对兵团履行教育职责评价工作的通知》(兵教督办〔20225号)要求,师市及时组织相关职能部门对照评价体系,逐条逐项对标自查。现将师市自查自评情况报告如下:

一、自查工作开展情况

(一)及时安排部署。师市高度重视自查自评工作,及时组织教育督导委员会成员单位召开专题会议,认真学习文件精神,安排部署自查自评工作。

(二)细化责任分工。据《2022年兵团(师市)履行教育职责评价重点及责任分工》进行分工,师市相关部门根据各自的职责和任务,结合部门工作实际,对2022履行教育职责情况进行自查。

(三)对照评价指标自查。

紧紧围绕评价指标,结合工作实际,对照《2022年兵团(师市)履行教育职责评价重点及责任分工》中的八项42条逐一对照进行自查自评,对本部门一年来履行教育职责相关工作举措、工作成效、经验做法、存在问题及改进措施形成自查自评报告,师市教育督导委员会办公室根据各部门自查自评报告形成师市自查自评报告。

二、主要成效及经验做法

(一)全面加强党对教育工作全面领导。一是师市党政高度重视教育工作。2022年以来,党政主要领导、分管领导多次对教育工作作出指示批示,先后召开3次党委常委会、3次行政常务会、1次教育工作领导小组会,传达学习有关文件、讲话精神,研究部署教育工作。二是健全教育工作领导体制。20226月调整充实师市教育工作领导小组成员单位,进一步明确成员单位教育工作职责,协调推进教育改革发展、义务教育优质均衡发展、校园安全等重点工作。三是强化教育系统党组织建设。切实履行管党治党、办学治校主体责任,严格落实党组织领导下的校长负责制,全面推动从严管党、治党向各学校基层党组织延伸。教育系统现有党组织66个(其中党委6个、党总支3个、党支部57个)。坚持做好党建对群团组织的领导,以党建带团建促队建齐发展,中小学少工委成立率100%、少代会召开率100%、建队率实现100%

(二)坚持教育优先发展。严格贯彻执行上级有关公用经费拨款政策和标准,根据基础教育统计报表的相关数据和标准核定各学校公用经费的拨款金额。依据《关于进一步加强教育系统财务管理工作的通知》(师市教发〔202012号)文件,在保障资金安全的前提下,充分发挥了资金的使用效益。,截至2022930日财政下达教育经费183493.73万元,比2021年师市教育经费投入151075.9万元增加32417.83万元,教育支出能够实现逐年增长要求。

(三)持续落实五育并举一是落实立德树人根本任务,促进全面发展。各校能够创新工作方式,整合德育课程,优化育人机制和育人环境,坚持德育为先,深入推进素质教育。二是贯彻落实《中小学德育工作指南》,各校均开齐开足《道德与法治》课程,均结合学校实际大力开展丰富的德育活动,确保中小学生德育合格率达到100%三是全面落实育人课程,促进学生身心健康。加强体育、美育、科技教育、劳动与实践教育,各校能根据实际建立健全劳动教育推进机制,国家学生体质健康标准优良率达到50%以上。

(四)深入推进教育改革发展重点任务。一是全面推进师管校聘改革工作,盘活教育资源。按照总量控制、统筹兼顾、结构调整、有增有减的原则,创新教师编制管理机制,逐步建立以竞聘上岗为核心的教师聘任机制。二是全面实行集团化办学模式,深化教育改革途径。出台《第一师阿拉尔市关于推进集团化办学实施方案(试行)》,组建6个教育集团,实行名校牵头、片区联动、资源共享、条块结合、以块为主办学管理模式,初步形成由集团龙头校牵头统筹各成员学校一体化管理的办学机制。三是全面开展课程改革,促进教育高质量发展。把改革课堂作为工作的重中之重,依托师市27家名师工作室和6个教育集团,科学规范学校教研组建设,实行教育集团内部各科目集体备课制度。建立集团共享资源库,持续深化课堂教学改革。

(五)持续加强教师队伍建设。一是全面落实教师待遇保障政策。健全中小学教师工资长效联动机制,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。按时足额发放乡村教师生活补助、班主任津贴、地方教龄津贴。二是教师招聘工作平稳推进。按照公开、平等、竞争、择优的原则,2022年面向社会公开招聘中小学教师283名、职业技术学院教师120名,引进高层次人才1人。三是继续加强师资队伍培训力度。充分利用国培计划、援疆资源等,开展师资培训。2022年参加国培221人、继续教育758人、网络培训464人;师市范围内培训3685人,教师专业素养得到有效提升。

(六)保障和促进教育公平上新台阶。一是普惠性学前教育加快发展。落实学前教育发展资金、保障机制补助经费等6000多万元,推进公办幼儿园标准化建设,新建幼儿园3所。二是义务教育向优质均衡发展迈进。制定消除义务教育阶段大班额专项规划,加快学区制和九年一贯制改革,进一步提升集团化教育发展水平。义务教育标准化和优质均衡发展稳步推进,全年投入薄弱环节与能力提升补助资金2200多万元,改善28所学校办学条件,新建、改扩建中小学4所,新增学位5170个。核拨各类补助资金2700多万元,惠及学生3.5万余人次。三是普通高中优质特色凸显。普通高中办学条件进一步改善,新组建第一师第二高级中学,服务阿克苏市及周边团镇,推进教育兵地融合。持续打造优质高效的高中办学条件,落实普通高中办学条件资金1035万元。深化课程改革,深入推进全师普通高中选课走班教学模式。为高中教育段学生核拨助学金、免学费、建档立卡免学费等资金2088.01万元,受助学生达1.3万余人次。四是职业教育发展迈上新台阶。聚焦加快做完南疆兵团中心城市,依托阿拉尔大学城建设,按照城、校、园、区一体化、产、学、研、创链接式推进的理念思路,着力完善职业教育和培训体系。中职教育大力推行引企入校、前校后厂等办学模式。扎实稳妥地开展学生顶岗实习、工学交替和订单培养。阿拉尔职业技术学校与辖区内25家企业建立合作关系,522名毕业生就业人数近500人,就业率达到95%。塔里木职业技术学院设置15个专业,有教职工202人,招生4063人。对接浙江省7所高等职业技术院校组团对口支援塔里木职业技术学院,以高职教育为龙头,中职教育为骨干,技能培训与学历教育并重的现代化职业教育办学新格局初步形成。五是实施特殊教育提升行动,建立以随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门为补充的残疾儿童少年义务教育体系,三残儿童入学率达96.7%六是民办教育培训机构健康有序发展。师市辖区内有41家非学科类校外培训机构,教育局联合市场监管和公安部门每月进行一次“双减”、安全专项督查,确保师市“双减”工作落到实处,民办培教育培训机构健康有序发展。

(七)全面加强校园安全维稳管理。一是明确相关部门工作职责,持续开展综合治理,营造良好的校园周边环境;公安部门增派警力,对学校上放学等重点时段进行秩序维持,学校成立护学岗,有效保障了校园及周边秩序。二是加大资金投入,完善防控体系建设,中小学幼儿园视频监控、一键式报警和专职保安配备率达到100%三是坚持预防第一,构建学校安全防范网格管理机制,全面排查校园安全隐患。四是开好心理健康教育课程,加强学生心理疏导工作。五是聚焦校园防欺凌、防性侵工作,教育局与公安等相关部门建立会商制度,及时对存在的问题进行研判反思整改,全面筑牢校园安全屏障。六是聚焦预防未成年人沉迷网络、防范网络欺凌行为工作,教育部门、网信部门多措并举开展预防未成年人健康成长营造晴朗的网络环境;组织开展清朗”“净网”“护苗”“清风等系列专项行动,共清理删除网上师市负面有害信息1100条。持续开展防电信诈骗、防溺亡教育和食品安全、消防安全、交通安全、综治和平安建设等专项整治活动。

(八)建章立制规范学校办学行为。一是加强教材建设和管理。根据《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》(教基二〔20221号)等文件,要求各校加强中小学教材教辅使用和管理,规范中小学课外读物进校园相关工作,严格落实教材教辅读物等相关规定。二是加强民族团结进步及生态文明教育。印发《师市教育系统全面深入开展铸牢中华民族共同体意识教育的工作方案》(师市民宗发〔20221号),实施教育系统1336”(一个中心、三项机制、三种载体、六项任务)铸牢中华民族共同体教育系统工程,全面深化中小学铸牢中华民族共同体意识主题教育活动。大力推进生态文明思想进学校、进课堂,把保护生态、珍惜资源、爱护环境融入日常学习生活当中。三是加强语言文字工作。及时调整语言文字工作委员会成员,明确各成员单位工作职责。四是规范学校收费行为。印发《第一师阿拉尔市义务教育课后服务收费管理办法(试行)》(师市教发〔202237号)的通知,明确收费标准,严禁以课后服务名义乱收费,学校所收取的课后服务费由学校根据课后服务开展实际情况列支,按规定使用税务发票,确保票据统一,规范使用。

三、存在的问题及改进措施

(一)存在的问题。一是义务教育大班额化解工作进度较慢。二是阿拉尔主城区公办学前教育资源仍然不足。三是个别学校双减工作实施效果离上级要求还有一定的差距。

(二)改进措施。一是加大投入,提高质量,大力推进大班额化解工作。逐年消除大班额。严格按照《第一师阿拉尔市推进义务教育优质均衡发展的实施方案》(师市办发〔202241号)到2026年现有大班额全面消除并不断巩固。统筹教师资源配置。加大城乡义务教育学校教职工配置力度,保障教师资源配置与学校办学规模相协调。采取公开招聘、特岗计划、公费师范生等多种方式为学校及时补充教师,帮助学校提高整体教育教学水平,引导生源合理流动。提升团镇教育质量。加强义务教育学校薄弱环节建设,通过集团化办学、信息技术共享优质资源、优质高中招生分配指标向团镇中学倾斜等方式,提升团镇教育水平。二是扩大资源,完善体系,促进城区学前教育普及普惠发展。持续推进师市学前教育普及普惠督导评估。严格按照《兵团教育局关于印发〈兵团普惠性民办幼儿园认定及管理办法(修订)〉的通知》(兵教发〔202131号)安排,积极推进师市学前教育普及普惠督导评估工作,通过以评促建、以评促发展,督促、指导建立优质安全的学前教育发展体系。督促指导科学制定布局规划。督促、指导综合考虑人口流动变化、新型城镇化发展、三孩生育政策、易地扶贫搬迁等因素,做好入园需求测算,按照居住区人口配套幼儿园学位标准,制定、完善师市幼儿园布局规划。把普惠性幼儿园、城镇小区配建幼儿园布局规划纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划。加强公办幼儿园建设。坚持团镇以公办幼儿园为主体,城市新增幼儿园以公办为主的原则,采取有力措施,加强公办幼儿园建设。严格落实《关于印发〈第一师阿拉尔市小区配套幼儿园建设管理办法(试行)〉的通知》(师市办发202243)建设管理五个同步原则,确保配套幼儿园依规依标建设移交。加强幼儿师资队伍建设。按照师市统筹,动态调配的原则,盘活教职工编制存量,到2025年,多渠道依法依规配齐配足各类幼儿教职工,保障教职工待遇。推进学前教育优质安全发展。推进集团化管理、教研指导责任区、资源中心建设工作,完善城乡学前教育一体化管理机制。三是强化指导,狠抓治理,确保双减政策落地落实。指导学校树立正确的教育质量观。实施新的考试评价及招生录取办法,在初中学业水平考试和升学考试两考合一的基础上,建立学业水平考试+综合素质评价的高中阶段学校考试招生制度,充分发挥考试招生制度改革的导向作用,引导学校树立正确的教育质量观。督促、指导学校落实作业管理、课后服务政策。督促、指导学校全面落实双减五项管理中小学管理制度等制度规定,细化作业管理制度,强化作业设计质量,减少作业布置总量,加强教学各环节管理,全面提升教学质量。从严治理校外培训机构。充分发挥师市双减工作专门协调机制作用,组织相关职能部门再次开展校外培训专项督查。

特此报告。

                      

 

第一师  阿拉尔市人民政府

                          20221116


终审:一师政府办公室